أوزبكستان تواجه الزيادة السكانية بالإصلاحات الاقتصادية في عام 2024
طشقند – خالد الجعيد:
في ظل النمو السكاني في أوزبكستان، أصبح الأمر يتطلب نموًا اقتصاديًا متفوقًا على نسب النمو العالية للسكان لتلبية الاحتياجات المتزايدة وتحسين مستوى المعيشة لأفراد المجتمع بشكل مناسب مما يتطلب نهجًا جديدًا ومتوازنًا ومحققًا لضمان تحقيق الأهداف المحددة في الوقت المناسب.
وقد تجلى هذا التوجه الجديد في السياسة الاقتصادية بوضوح في القرارات التي اتخذت في الاجتماعات الهامة التي عقدت في بداية العام تحت رئاسة الرئيس شوكت ميرضياييف حول الوضع في الاقتصاد والمهام الموكلة للقطاعات الاقتصادية لعام 2024.
بشكل عام، كان عام 2023 ناجحًا بما يكفي لأوزبكستان، حيث شهد تغييرات ملائمة في الاقتصاد. فقد نمى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6% مقارنة بنسبة 5.7% في عام 2022. وفي نهاية العام، انخفض مؤشر أسعار المستهلك إلى 8.77% مقارنة بنسبة 12.25% في عام 2022. ارتفعت النشاطات الاستثمارية بشكل حاد – زيادة بنسبة 22.1% مقارنة بنسبة 0.2% في عام 2022.
الأولويات الاقتصادية العامة
أكد الاجتماع الذي عقد في 16 يناير على منح أولوية للمهام الأساسية لضمان الاستقرار الماكرواقتصادي والتنمية الاقتصادية في عام 2024 ومواصلة عملية النمو الإقتصادي الذي تم في عام 2023 لذلك، تم إعلان عام 2024 بأنه “عام الكفاءة وتخفيض التكاليف في الاقتصاد” لجميع المؤسسات الحكومية. ومن الآن فصاعدًا، ستضمن آليات الدعم في الصناعة في المقام الأولى إنتاج المنتجات التي تخلق قيمة مضافة عالية. في الوقت نفسه، سترتبط أنشطة رؤساء القطاع الاقتصادي بمؤشرات الأداء الشهرية والربع سنوية والسنوية.
نظام الميزانية.
بلغ عجز الميزانية في عام 2023 5.5% حيث حدد الرئيس المهمة بأنه يجب أن ينخفض إلى أقل من 4% في عام 2024. وفي هذا الصدد، تم التشديد على ضرورة مراجعة نظام الضرائب وتحديد اتجاهات جديدة لإعادة تنظيمه. وتنويع مصادر آخرى لإيرادات الميزانية من الخصخصة وبيع الأراضي في المزاد. حيث تم على وجه الخصوص تحقيق إيرادات بقيمة 81.2 مليون دولار من المزادات العقارية في العام الماضي، وتأسيس 12 ألف مشروع جديد. ومع ذلك، لم يتم عرض 484 من الأصول الحكومية المدرجة في برنامج الخصخصة للمزاد. لذلك، تم تكليف مجلس الوزراء بإعداد برنامج جديد للخصخصة يهدف إلى توفير 1.6 مليار دولار من الإيرادات هذا العام.
ويعد الاقتصاد السري. أحد أبرز القضايا العاجلة اليوم . وفي هذا الصدد، حدد الرئيس في الاجتماع تدابير إضافية مصممة لرفع مكافحة الاقتصاد السري إلى مستوى جديد.
يعمل حاليًا 14 جهة على مكافحة الاقتصاد السري والجريمة الاقتصادية. ولتنسيق وتعزيز هذه الأنشطة، ستتم توسيع صلاحيات إدارة مكافحة الجرائم الاقتصادية في مكتب المدعي العام. ومن المتوقع أن يكون هناك 811.5 مليون دولار إضافية في القطاع القانوني بحلول نهاية العام بسبب تقليل الاقتصاد السري.
تشجيع الأعمال.
تم وضع تصنيف مفتوح لرجال الأعمال في العام الماضي. وفي الوقت الحالي، سيتم توفير المزايا التالية لرجال الأعمال ذوي التصنيف الأعلى: سيتم إلغاء جميع العمليات التدقيق الضريبي؛ وسيتم استرداد مبلغ ضريبة القيمة المضافة في يوم واحد دون إجراء أي فحوصات (سابقًا كان يستغرق من 7 إلى 30 يومًا)، وسيتم استرداد مبالغ الدفع الزائدة لأنواع أخرى من الضرائب في غضون ثلاثة أيام (سابقًا بعد 15 يوم عمل). وسيتم إنشاء إمكانية إحصاء متبادل لضريبة القيمة المضافة على استيراد وبيع السلع في الجهات الجمركية والضريبية.
النظام المصرفي.
يجب تخصيص 22.3 مليار دولار من الموارد الائتمانية للإقتصاد هذا العام. وتكليف البنك المركزي بوضع برنامج لخفض أسعار القروض بنسبة لا تقل عن 2-3% استنادًا إلى آليات السوق وسيتم زيادة حجم الميكروقروض لرجال الأعمال إلى 3.3 مليار دولار؛ وقد تم مضاعفة حجم وديعات السكان في العملة الوطنية وتم جذب 10.6 مليار دولار. ويجب على البنوك المملوكة للدولة جذب 2 مليار دولار من الموارد هذا العام دون ضمانة حكومية.
الاستثمار في زيادة الصادرات
تمت مناقشة المهام الأولوية في مجال الاستثمار والتصدير والصناعة لعام 2024 في اجتماع يوم 18 يناير. حيث لاحظ الرئيس، إن أوزبكستان استقبلت خلال السنوات الست الماضية تقريبًا 50 مليار دولار من الاستثمارات الأجنبية، ونمى الناتج المحلي الإجمالي الصناعي بنسبة 6% في العام الماضي، ولكن نمو الصادرات لا يتوافق مع هذه الاتجاهات. ومن أجل ذلك رفع اقتصاد أوزبكستان إلى مستوى جديد، يتعين زيادة الصادرات بنسبة لا تقل عن 30% سنويًا، وأشار الرئيس إلى أن منتجي الصادرات لا يزالون مضطرين لمراجعة أربعة جهات رقابية عند الحدود. وفي هذا الصدد، تقرر نقل جميع وظائف رقابة التصدير إلى اللجنة الجمركية.
سيتغير أيضًا نظام دعم الصادرات بإعادة تنظيم تعزيز وكالة التصدير لتصبح شركة تطوير تجاري وفقًا لمتطلبات منظمة التجارة العالمية وتقديم المنح والقروض والمساعدة من هذه الشركة استنادًا إلى التصنيف الجديد، بالدرجة الأولى للمصدرين الذين يدخلون أسواقًا جديدة بمنتجات ذات قيمة مضافة عالية.
كفاءة الاستثمار.
خلال الست سنوات الماضية، زادت حجم الاستثمارات المجذبة لصناعتنا بمقدار 7 مرات، وتم استيراد معدات بقيمة 14 مليار دولار خلال الثلاث سنوات الماضية. وفي الوقت نفسه، لم يتم استغلال إمكانيات 24 منطقة اقتصادية خاصة بالكامل. وبناءً على ذلك، تقرر تنفيذ تجربة جديدة في تطوير المناطق الاقتصادية. على وجه الخصوص، سيتم توفير 240 هكتارًا من الأراضي في المناطق الصناعية الخاصة في مناطق بخارى ونافوي وطشقند للشركات الأجنبية. وتم التأكيد على أنه يمكن تنفيذ 309 مشاريع كبيرة في المناطق الاقتصادية الخاصة هذا العام ويمكن خلق 40,000 وظيفة. وبالرغم من النجاحات المعترف بها في إصلاح الاقتصاد الأوزبكي، إلا أن هناك لا يزال وجود عقبات ومشاكل فردية تستمر، والتي تحتاج إلى حل فعال وفي الوقت المناسب.
ويعد التعرف المبكر على هذه المشاكل ووضع سياسة اقتصادية مناسبة لتصحيح الوضع هو المفتاح الرئيسي لحل المشاكل. والقرارات المتخذة في هذه الاجتماعات ستمكننا من مواصلة زيادة وتيرة النمو الاقتصادي ورفاهية السكان بشكل ديناميكي في عام 2024 وفي السنوات القادمة.
