القطاع الخاص .. محرك الاقتصاد الحديث في أوزبكستان .. التحديات والإصلاحات

طشقند – خالد الجعيد:

بدأت أوزبكستان تنفيذ إصلاحات واسعة النطاق في القطاع الاقتصادي في عام 2016 لتنتقل البلاد من نموذج مغلق إلى نموذج مفتوح.
ووفقاً لبيانات البنك الدولي، تعتبر أوزبكستان من بين أسرع الاقتصادات نموًا في العالم. ومنذ عام 2018، تحافظ أوزبكستان على تصنيفها الائتماني السيادي عند مستوى “BB-“. بفضل الإصلاحات، تمكنت البلاد من جذب الاستثمارات الأجنبية، وتحرير سوق الصرف الأجنبي، وتقليل وتبسيط الضرائب.
تعد أوزبكستان موطنًا للعديد من الشركات المتعددة الجنسيات، مثل نستله، سامسونج وغيرها. وهناك أكثر من 20 منطقة اقتصادية حرة في جميع أنحاء البلاد تستمر في جذب المستثمرين في مجالات الصناعات الدوائية والزراعة والصناعات المختلفة.
علاوة على ذلك، تتخذ أوزبكستان خطوات للحد من المشاركة المباشرة للدولة في الاقتصاد وتوسيع الفرص للقطاع الخاص. وفي مارس 2021، أعلنت الحكومة عن نيتها تقليص عدد المؤسسات الحكومية في أوزبكستان بنسبة 75٪ من خلال خصخصة مكثفة. تم تضمين هذا البند في استراتيجية البلاد لعامي 2021-2025 لتعكس مستوى الاستثمار المتزايد، واستئناف المفاوضات للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، وتحرير تنظيم الاستثمار الأجنبي المباشر، والإصلاحات الشاملة تقدم أوزبكستان.

وتتحدث المؤشرات المتاحة أيضًا عن نمو البلاد. أثر تحرير السوق في عامي 2016 و 2017 إيجابًا على نمو الشركات الجديدة، حيث زاد عددها بشكل كبير في عام 2018 . وفي الوقت نفسه، تراجع عدد الشركات التي أُعلنت تصفيتها أو إفلاسها. أثرت جائحة كوفيد-19 على الأداء.

وتعتبر تجارة التجزئة، الصناعة، والزراعة هي بعض القطاعات التي يتم فيها إنشاء أكبر عدد من الشركات. ومع ذلك، تعد الأعمال الصغيرة والقطاع الخاص من أهم الدوافع للاقتصاد، مما يساهم في زيادة فرص العمل والدخل للسكان.

وفي السنوات الأخيرة، عززت أوزبكستان إطارها التشريعي لتعزيز ودعم الأعمال الخاصة. في 19 يونيو 2017، وقع الرئيس الأوزبكي شوكت ميرزياييف مرسوماً بشأن “تحسين نظام حماية مصالح الأعمال الشرعية وتطوير الأعمال الأخرى بشكل جذري”. في 8 أبريل 2022، وقع مرسومًا رئاسيًا بشأن “الإصلاحات المقبلة لخلق ظروف للنمو الاقتصادي المستقر من خلال تحسين بيئة الأعمال وتطوير القطاع الخاص” لتبسيط عملية تسجيل الأعمال التجارية كانت إحدى الإصلاحات الرئيسية، مما يخلق ظروفًا مواتية لتعزيز روح المبادرة في البلاد.

ويعد تقليل العبء الضريبي على الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة هو إصلاح آخر مهم يتيح لرجال الأعمال المزيد من الوسائل لتطوير مشاريعهم وجذب استثمارات جديدة. ولكن التغييرات لا تقتصر على ذلك. أصبح تسجيل الأعمال التجارية في أوزبكستان أسهل، حيث يستغرق 30 دقيقة فقط ومجموعة صغيرة من الوثائق. ويمكن للشركات الصغيرة الحصول على قروض مصرفية مفضلة بأسعار فائدة مدعومة. تحمي مصالح الأعمال المؤسسة المعنية بحماية حقوق ومصالح رجال الأعمال.

كما قامت أوزبكستان أيضًا بإلغاء التفتيشات غير المجدولة للشركات الصغيرة وإعفائها من المسؤولية عن الجرائم المالية والاقتصادية في المرة الأولى. هذه مجرد بعض الأمثلة على التغييرات المطبقة لدعم الأعمال الخاصة في البلاد.

وواصلت الشركات الصغيرة في النمو في الفترة من يناير إلى سبتمبر 2019 حيث بلغت حصة الشركات الصغيرة في الناتج المحلي الإجمالي 57.2٪ (60.9٪ في يناير إلى سبتمبر 2018). يُفسر هذا الانخفاض بزيادة حصة الشركات الكبيرة في هيكل الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، كانت حصة الشركات الصغيرة تنمو بشكل مستقر في الناتج المحلي الإجمالي.

وهذا يعني أنه في غضون عام ، أنتجت هذه الشركات الصغيرة سلعًا وخدمات تمثل أكثر من نصف إجمالي قطاعات الاقتصاد (التجارة والبناء والصناعة وما إلى ذلك).

بالمقابل ، تتراوح حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في الناتج المحلي الإجمالي للدول المتقدمة من 50٪ إلى 60٪. في بولندا – 51٪ ، ألمانيا – 53٪ ، فنلندا – 60٪ ، هولندا – 63٪.

بشكل عام ، تلعب الشركات الصغيرة والمتوسطة دورًا حيويًا في اقتصاد أوزبكستان ، حيث تسهم بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي والتوظيف.

والآن ، تعتزم أوزبكستان سد عدد من الثغرات لتطوير القطاع الخاص بشكل أكبر وتخطط البلاد لحل مشكلة نقص الموارد المالية الخاصة والمستدانة. بسبب ذلك ، لا تستطيع الشركات الصغيرة شراء المعدات الحديثة والتكنولوجيا العالية. يتم حل مسائل المخصصات الأرضية وشبكات المرافق. وتعمل أوزبكستان على حل عقبات الحصول على قروض طويلة الأجل. وتعمل على معالجة مشكلات التنمية غير الكافية في أنظمة المعلومات والتسويق والإدارة وخدمات اللوجستيات؛ بالإضافة إلى إنشاء شركات التأمين وشركات التدقيق وشركات التجارة ومكاتب الاستشارات ومراكز الأعمال وحاضنات الأعمال. وبجانب ذلك، تعمل البلاد على تقليل البيروقراطية وتدريب الكوادر البشرية. كل هذا لتلبية متطلبات العصر الحالي.